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中国土地市场交易网-全国范围土地跨域交易来了!破解大城市土地荒难题

市土地资源交易中心开展土地市场调研

近日,市国土资源交易中心下基层开展土地市场调研活动,准确把握全市土地公开交易市场整体情况,为政府科学决策和判断提供参考。

市国土资源交易中心牵头组织荆门国土资源信息中心、中国农业银行荆门分行、武汉新天兴科技有限公司(荆门国土资源网上交易系统开发建设单位)对县(市)局、分局进行调查访问。每个地方,研究人员都与相关负责人进行了深入的交谈,不仅掌握了当地当前的土地供应和市场需求,而且了解了当地房地产市场的发展,包括商品房销售、在建、库存数量和平均销售价格。

研究人员还检查了当地土地资源在线交易系统的运行和使用情况,重点征求改进意见和建议,使建设单位有针对性地进行改进,确保系统运行更加稳定和平稳。同时,讨论了集体商业建设用地进入市场的情况。(记者肖伟)

本文来自《荆门日报-荆门新闻》,仅代表作者的观点。国家党媒体信息公共平台提供信息发布和传播服务。

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中国土地市场交易网-全国范围土地跨域交易来了!破解大城市土地荒难题

全国土地跨域交易即将到来!解决大城市土地荒问题

“一房难求”的局面可能会逐渐结束。

中房报记者徐倩,北京报道

如果土地资源可以像商品一样在全国范围内自由销售,预计深圳等特大城市建设用地短缺的问题将得到解决,“一个房间很难找到”的局面将逐渐结束。

所有这些都成了现实。

1月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《建设高标准市场体系行动计划》。该计划提出,要促进经营性土地要素的市场配置,完善建设用地市场体系,开展土地指标跨区域交易试点。评价城乡建设用地增减联动节约剩余指标的跨省调整政策,探索建立全国建设用地指标跨区域交易机制。

“这对深圳来说非常迫切,因为深圳没有新的建设用地指标,所以广东、广东等相对滞后的地方可以向深圳整合一些建设用地指标,涉及土地交易收入如何划分村民、村集体和管辖范围更有利于反馈农村,这需要评价,国家是建立评价机制和实施机制。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉《中国房地产报》。

土地跨域交易有望在全国范围内展开

跨区域土地交易不是一个新问题。自2017年以来,国家逐步放开耕地占用补偿平衡条件,实施城乡建设用地增减试点,跨省调整试点。

此后,在浙江、江苏、安徽、成都、重庆等地进行了跨区域土地指标交易试点,其中重庆依托农村土地交易所探索跨区域交易试点节约剩余指标。

“该系统可以有效地促进土地资源的优化和配置,但仍处于小规模、小规模的实验探索中。这种区域限制尚未克服,目前指标交易流通市场体系仍不完善,实施过程中仍存在各种问题需要解决。”诸葛住房数据研究中心分析师陈晓告诉《中国房地产新闻》。

去年4月9日,中共中央、国务院联合发布了《关于建立更完善的要素市场配置体系和机制的意见》,指出要素价格市场化改革,完善要素市场运行机制。

2021年,注定是要素市场化改革实质性推进和落地的一年。预计土地跨区域交易将在全国范围内展开。

该计划明确规定,应促进经营性土地要素的市场配置。深化土地管理制度改革,加强土地利用计划管理和跟踪评价,完善年度建设用地总量控制制度,完善重大项目用地保障机制,实施“增存联系”。省政府应更加负责城乡建设用地指标的使用。

完善建设用地市场体系。在满足土地空间规划和使用控制要求的前提下,促进不同工业用地类型的合理转型,探索增加混合工业用地供应。积极探索和实施农村集体商业建设用地市场准入制度。

开展土地指标跨区域交易试点。评估城乡建设用地增减联动节余指标跨省调整政策,探索建立全国建设用地指标跨区域交易机制。完善跨省补充耕地国家统筹机制,稳步推进补充耕地国家统筹实施。探索建立省内跨区域补充耕地指标交易市场,完善交易规则和服务体系。

在劳动因素流动方面,计划明确,促进户籍准入年限的城市化。除大城市和特大城市外,在合格的城市圈或城市群中,探索实施户籍准入年限的城市化,试行常住户籍制度,有序引导人口定居。

如果用一句话来概括:允许建设用地指标在全国范围内买卖;(超大城市和特大城市除外)允许劳动力在城市群内自由流动。

解决深圳等大城市地荒问题

土地要素作为一种重要的基础资源,在促进城市化过程中发挥着重要作用,但也面临着各种复杂的问题。一个突出的表现是全国各地区之间的土地结构供需矛盾。

黄奇帆指出,长期以来,中国东部经济发达地区建设用地指标短缺,资源供应与空间保障矛盾突出,成为制约发展的主要障碍。在经济快速发展的过程中,补充耕地的缺口在直辖市和东部省份普遍存在。相反,土地资源丰富地区有许多耕地储备资源可以补充,但由于经济欠发达,土地价值难以实现。在土地转让过程中,即使是相对偏远地区的土地也可以通过地票交易实现跨区域转让,以“良好的价格出售”。

这为跨区域土地交易提供了可能性和必要性。

李玉佳认为,计划的引入,基本上是建立统一的城乡建设用地市场,一方面,满足东部发达城市或发达地区的建设用地需求,另一方面,让中西部或内陆、欠发达地区通过建设用地指标交易分享城市化发展红利。

特别是对深圳而言,增加建设用地需求更为迫切。

去年8月,自然资源部发布了《关于支持广东、香港、澳门大湾区和深圳深化自然资源改革探索意见的函》,支持广东探索建立建设用地交易机制。创新耕地占用补偿平衡制度,探索建立全国补充耕地指标跨区域交易机制。

随后,10月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《深圳建设中国特色社会主义试点示范区综合改革试点实施方案》(2020年-2025年),委托深圳市政府批准国务院授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批,强调支持深化土地管理制度探索,深化深汕头特别合作区等地区农村土地制度改革。

“政策赋予深圳省级管辖权,即土地利用可以有省级权限,可以与周边城市进行建设用地指标交易,这对深圳来说非常迫切,因为深圳没有新的建设用地指标。”李玉佳说。

他认为,像深圳这样的城市需要大量的建设用地,但只有通过城市更新,调整土地功能和土地使用控制成本高,土地周期长,如果其他地区的建设用地可以交易,如与广东西部交易新的建设用地,那么深圳可以开放一些生态用地指标,进入建设用地,所以建设用地总规模不增加,农业用地、生态用地总规模不变,但深圳增加了建设用地的规模。同时,将部分转让的建设用地与农业用地的价差补偿给融出土地的一方,使欠发达地区分享城市化和工业化产业升级红利,整个住房用地成本不会显著增加。

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