全国人大代表郑功成激励企业积极参与可持续社会价值创新
现代管理之父彼得德鲁克认为，企业是社会的“器官”。换句话说，企业对社会的价值决定了企业的成败。
全国人民代表大会代表、中国社会保障协会会长郑功成教授的团队发现，一些国内企业已经开始追求可持续的社会价值，并将其融入企业发展战略。这些企业不仅在技术创新、产品升级、就业促进、纳税等方面做出了重要贡献，而且积极参与扶贫、农村振兴和科技、文化、教育等公益事业，创造了企业可持续社会价值创新的新模式，率先塑造了社会主义企业发展的新模式和新生态。
郑功成表示，中国的国有企业和民营企业应该是社会主义企业，是中国现代化建设的重要力量，这决定了中国企业不仅是社会财富的创造者，也是社会价值的创造者。
那么，中国企业可持续社会价值的时代特征是什么呢？如何充分调动企业积极性，创造可持续的社会价值？为此，新京报新京智库采访了全国人大代表、中国社会保障协会会长、中国人民大学学术委员会副主任郑功成教授。郑功成长年致力于社会保障体系、反贫困、促进就业、慈善等民生领域的改革和探索。他有《中国特色社会保障之路》、《中国社会保障改革发展战略：理念、目标和行动计划》等书籍。
郑功成教授，全国人大代表，民盟中央副主席，中国社会保障学会会长。图片/受访者提供图片
企业参与社会价值创新的积极性不高
新京智库：您认为中国企业创造可持续社会价值的特点是什么？
郑功成：一般来说，中国企业参与社会价值创新的概念不够清晰，热情不高，总投资不大，内生机制不完善，甚至经济价值与社会价值相对立，以损害社会利益寻求经济利益。
例如，过度开发自然资源或非法排放有害物质，以损害生态环境为代价赚取利润；破坏市场公平竞争环境，获取超额利润；不善待员工，以差异化就业方式损害劳动者的合法权益。这些行为既损害了社会价值，也损害了企业经济价值的可持续性。
新京智库：你认为应该如何改变这种情况？
郑功成：中国是一个社会主义国家，经济价值和社会价值是国家发展的两翼，可以实现相互转型和相互促进。社会主义企业应积极创新可持续的社会价值，成为中国特色社会主义企业的独特特征。
因此，在坚持“两个不可动摇”的前提下，企业需要明确经济价值和社会价值的正确方向，政府需要为企业的可持续社会价值创新提供正确的指导。
在解决社会问题中实现企业的经济价值
新京智库：你认为政府应该如何为企业创造可持续社会价值提供政策指导？
郑功成：政府提供的宏观政策指导可以包括鼓励企业以国家发展中的重大问题为导向，基于自身的技术和产业优势，探索系统的解决方案。在遵循市场化、社会化、产业化等基本规律的条件下，充分发挥产业优势，调动社会力量，形成新的资源配置模式和社会治理机制，在模式创新、可持续性和推广方面实现可持续的社会价值创新。
同时，探索具有创新思维的可复制解决方案。例如，通过技术创新为解决重大社会问题提供强有力的技术支持，通过机制创新促进企业与政府、社会组织的合作，通过绩效评价创新，将企业对社会价值创造的贡献作为评价表彰和政策支持的重要因素。
当然，要想真正实现经济价值和社会价值的双轮驱动，就必须以经济的方式解决社会问题，在解决社会问题的过程中实现经济价值。
以国有企业为例，在我国，国有企业是社会主义公有制的载体，也反映了社会主义制度的优势，应成为可持续社会价值创新的积极实践者和领导者，在探索重大社会问题的解决方案和实现经济价值和社会价值的两轮驱动中发挥示范作用。
私营企业是中国特色基本经济体系的有机组成部分，目前，许多行业龙头企业积极开展可持续的社会价值创新实践，在当地、当地取得初步成果，探索一些参考模式，证明经济价值和社会价值是企业发展的升华。
新京智库：除了政策指导外，是否还有更有力的措施来促进企业发挥可持续的社会价值？
郑功成：是的，例如，将社会价值创新纳入企业的整体绩效考核。绩效考核是检验企业经营质量的基本标准，对企业行为有重要影响。如果只以利润和税收作为企业考核的唯一标准，企业将不可避免地缺乏创造社会价值的内生动力。
例如，对于国有企业，国有资产监督管理委员会等有关部门可以将参与社会价值创新及其社会价值绩效作为国有企业本身及其主要负责人的重要评价内容，重新制定国有企业的经营规则。
对于上市或即将上市的公司，建议中国证监会等部门可以将企业社会价值创造作为上市审计的重要组成部分，通过完善绩效考核机制，使企业有内生的动力参与社会价值创造。
重新设置企业考核规则
新京智库：企业创造经济价值也是社会价值，比如提供更多更好的就业机会。为什么要提出企业可持续社会价值的新概念？
郑功成：这是因为在全面建设社会主义现代化国家的新旅程中，有许多新问题和大问题需要解决。其中，一些问题需要公共权力的干预和政府的直接责任，而另一些问题需要包括企业在内的社会力量的广泛参与。
当然，也需要鼓励企业开展社会价值创新，如餐饮企业可以将健康饮食宣传融入日常运营，汽车制造商可以扩大车辆无障碍改造业务认为残疾人社会融入消除障碍，互联网企业可以通过创新信息平台为经济社会发展，特别是农村发展提供公益支持。
新京智库：毕竟，企业需要盈利才能有可持续的社会价值。你认为政府应该如何支持企业的可持续发展？
郑功成：例如，对企业可持续社会价值创新的投资需要适度的税收支持。研究发现，企业探索可持续的社会价值创新，虽然不是慈善捐赠，但具有显著的公共属性。根据部分企业的初步实践，以农村振兴为例，需要在硬件设施建设、人员培训、运营管理、技术开发等方面进行大量的初步投资。上述投资主要转化为社会价值，而不是商业价值，具有一定的公益性。
比如去年8月去贵州省黎平县铜关村调研，发现这个侗族山寨因为农业和农村部与一家互联网企业合作推进“为村”项目，企业帮助连接互联网，改变了面貌。村里在外打工的年轻人可以随时通过电话或视频与家里的老人和孩子交流，山水隔断的亲情可以再次紧密联系；信息交流也让山外货物进来，村里的土特产出去极其不方便。我还观看了一次村民会议。农民工通过视频参与村庄治理，不仅解决了他们的思乡问题，而且使村庄治理焕然一新。这个项目没有创造经济价值，而是创造了社会价值。
因此，为了支持更多的企业进行可持续的社会价值创新，我们可以参照企业捐赠的金额和相关的税收优惠政策，对上述早期投资成本给予税收优惠支持。
新京智库：企业是社会的一个“器官”。如果你真的想挖掘它创造可持续的社会价值潜力，你认为它还需要如何与其他组织联系？
郑功成：事实上，可持续的社会价值创新致力于解决国家发展和社会进步的重大问题，需要积极参与，企业可以发挥资源配置、技术支持等优势，地方政府需要协调和政策支持，社会组织可以动员社会力量的有效参与，从第三方的角度进行模式评价和推广。
有鉴于此，我认为相关主管部门可以积极建立以重大问题为导向、以政策支持为导向的合作交流平台，促进企业与相关地方政府和社会组织的合作，创新治理体系。
及时总结可以推广新模式，营造良好氛围
新京智库:既然是为了创造可持续的社会价值，还需要营造良好的社会氛围吗？如何营造？
郑功成：首先，需要及时总结可持续的社会价值创新模式。可持续社会价值创新的最终目的是找到可复制和推广的重大问题解决方案，形成机制化的解决方案。因此，有必要支持相关研究机构跟踪研究典型企业可持续社会价值创新的方法、效果及其推广应用条件，形成案例数据库和完整的宣传推广计划。在国家有关重大问题改革的指导意见或实施意见（如共同繁荣行动计划）中，推广上述成功案例，加快成功模式的推广和传播。
同时，要积极营造有利于企业可持续社会价值创新的社会氛围。加强企业可持续社会价值创新理论研究，形成中国社会主义企业可持续社会价值创新，加强可持续社会价值创新媒体宣传，跟踪典型企业可持续社会价值创新实践及其效果，及时总结模式和宣传，使可持续社会价值创新成为企业发展的新时尚和新追求。
最后，政府还需要有效地维护企业的自主权。一方面，要积极鼓励、正确引导和大力支持可持续的社会价值创新，因为它符合中国现代化的内在要求，是社会主义企业发展的正确方向。另一方面，要防止强制捐赠等不合理行为异化可持续社会价值创新，避免成为企业正常发展的沉重压力或负担。在实践中，要循序渐进，以优质企业特别是优质民营企业为主，逐步形成有利的社会氛围和政策环境，避免一哄而上。
一般来说，促进企业可持续社会价值创新的目的是保持企业发展和国家发展，不仅为企业发展、基础奠定更稳定的基础，同时努力创造财富更好地承担社会责任，最终与国家发展、人民幸福融为一体。
新京报记者肖隆平
校对赵琳
